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      如今的聊城，发展优势日益凸显。作为山东半岛连接中原腹地的门户，聊城交通便利、通达四方，目前有京九铁路、邯济铁路和多条高速公路穿境而过，郑济高铁和聊城机场的建设，即将成为华北地区重要的综合性、立体化交通枢纽。届时，以聊城为中心，400公里半径内可辐射2亿多人口，区位优势、市场潜力进一步彰显。同时，聊城拥有2所全日制高等院校、3所高等职业学校、17所中等职业学校，在校生超过10万人，具备周边地区难以比肩的人力资源优势。

      如今的聊城，产业体系更趋完备。聊城拥有全国41个工业大类中的32个，其中有色金属及金属深加工、绿色化工、汽车及机械装备、食品加工等产业优势突出，新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业迅速崛起，拥有信发铝电、祥光铜业、中通客车、东阿阿胶、鲁西化工等一批国内知名的骨干企业。聊城的农业也独具特色，是中国蔬菜流通协会命名的“中国蔬菜第一市”，年产瓜菜菌1300多万吨，每天直供北京、上海、大湾区的可追溯高品质蔬菜达200万斤以上。 

如今的聊城，动力活力持续释放。近年来，聊城先后被列入中原经济区、中原城市群、京津冀协同发展区、新旧动能转换综合试验区、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，可谓机遇千载难逢、发展潜力巨大。聊城顺势而为、乘势而上，谋划实施了以产业突破、科技创新、城市提升等为主要内容的“新时代兴聊十大工程”，经济发展全面提速，城市面貌日新月异，开放环境持续改善。

    四、聊城市九大产业集群情况及招商方向

    近年来，山东省聊城市坚定不移推进新旧动能转换，以重点项目带动工程为抓手，加快打造九大产业集群，既坚持做强有色金属及金属深加工、绿色化工、纺织服装、文化旅游、高效农业五大传统产业集群，又注重发力新材料、高端装备制造、新能源汽车、医养健康四大新兴产业集群，产业布局日臻完善，发展势头迅猛强劲，为高质量发展注入了新动能。

   （一）五大传统产业集群

    有色金属及金属深加工

    聊城市大力推进有色金属及金属深加工产业集群式发展，初步形成了铜冶炼、铝冶炼、铜合金加工、铝合金加工、金属板材加工、合金钢管加工等有较强优势的产业布局，集群效应初步形成。

    依托信发集团、信源集团等龙头骨干企业联合打造的茌平信发高新材料产业园，是全国著名的铝精深加工产业基地。延链招引铝精深加工，危（固）废转化利用等领域项目。阳谷祥光生态工业园是经生态环境部、商务部、科技部批准的国家级生态工业示范园区，是国家级新型工业化产业示范基地，是山东省“城市矿产”示范园区。中色奥博特有色金属产业园，则是省内最大、国内知名的铜加工基地。重点招引光纤光缆、光电元器件、电缆、电子铜箔等产业链中高端产品制造项目。

    绿色化工

    聊城市坚持“绿色高效、集约集聚、高质高效”原则，大力推进绿色化工产业集群发展，聊城化工产业园、莘县化工产业园、茌平化工园三个化工园区，阳谷华泰、茌平信发化工、茌平信发聚氯乙烯、齐鲁漆业四个重点监控点通过山东省政府认定。目前，聊城市绿色化工产业集群内企业共180家，其中，规模以上企业82家，发展势头强劲。

    近年来，聊城主动顺应化工产业发展趋势，绿色高端化工发展全面起势。制定出台了“绿色化工产业集群发展规划”，加快组建聊城市绿色化工产业集群发展研究院。工信部在聊城组织召开了中国化工企业管理创新经验推广交流现场会，鲁西集团作为全国化工示范企业进行管理创新经验总结推广。重点发展高端精细化学品、功能材料、氯碱化工等产业。

聊城市拥有棉纺织、色织、印染、毛纺织、针织、服装、家纺、产业用、纺机装备等门类齐全、产业链完整的纺织工业体系，产品销售领域涵盖民用、军用、医用、产业用等领域。

目前，聊城市纺织服装产业共有中国驰名商标1件，山东名牌产品5个，拥有省级企业技术中心3家，市级企业技术中心6家。三和集团、冠星集团等都是纺织行业的龙头企业，日发纺机是国家级高新技术企业，研发的喷气织机、剑杆织机、喷水织机、毛巾织机四大系列产品达到了国际先进水平，是中纺联推荐替代进口织机的重点产品。以金号集团为依托的茌平区家纺工业园家纺企业集聚发展初具规模。阳谷手织、机织汽车坐垫分别占国内车饰品市场份额的半壁江山。鼓励知名服装制造企业来聊投资发展，支持建设高端区域印染中心，解决染整制约瓶颈。

文化旅游

近年来，聊城市依托厚重的文化积淀，立足地域文化特色，整合现有旅游资源，全力打造具有地区内生力的名人文化、名著文化、红色文化、养生文化等特色文化品牌，产业规模不断扩大，文化旅游产业项目建设成效显著。

目前，聊城市已经形成了江北水城欢乐小镇、东昌葫芦雕刻、东昌府区铜铸雕刻、临清古典家具制造、临清宛园、冠县灵芝文化产业、影视道具制作、阳谷红木家具雕刻、东阿阿胶世界、高唐书画产业等一批特色产业集群，全力推进景阳冈酒道文化产业园、高唐书画文创产业园、东阿阿胶世界等10余个重大文旅项目建设。依托黄河文化和运河文化，重点打造“一城两带”文化旅游格局，并开发提升新的旅游文化产品新供给。

现代高效农业

聊城市是农业大市，是国家现代农业示范区、国家农业科技园区，是全国优质粮食和瓜菜菌、肉蛋奶等“菜篮子”产品的主要供应基地。粮食产业作为聊城市农业的基础产业，聊城市先后4次获得全国产粮大市称号，所辖8个县（市、区）全部被授予产粮大县称号，是全省唯一的市。近年来，聊城市不断调整农业产业结构，农业产业化加速发展，大力发展粮油、蔬菜、林果、畜禽和水产为主导的优势产业集群。

鼓励蔬菜、水果、畜禽、保健功能产品的开发生产，大力支持利用优势农副产品资源开发生产高附加值产品，扩大“聊·胜一筹”品牌知名度。

    新材料

    近年来，聊城市新材料产业发展取得了长足进步，创新成果不断涌现，龙头企业不断成长，有力支撑了经济发展。聊城市新材料企业主要集中在高性能金属新材料、化工新材料、无机非金属新材料三大领域。其中，高性能金属新材料领域，高性能铜合金、电子铜箔、高精铝板带箔、高性能钛合金等国内领先；化工新材料领域，聚碳酸酯、尼龙6、氟材料、有机硅、聚碳酸酯、光纤预制棒等在国内具有较高影响力；无机非金属新材料领域，光纤预制棒、钕铁硼稀土永磁、高纯氧化铝及其相关产品发展势头较好。

    瞄准未来，聚焦高端布局：继续深化中化集团和鲁西集团合作，发展聚碳酸酯、尼龙66、MDI、高端氟硅材料等高端产品，打造中化集团在全国最大的化工新材料基地;依托信发集团、祥光铜业等企业，重点发展高性能金属合金、高强高导线材、高性能永磁材料等新产品;依托华信塑胶、波米科技等企业，研发特种功能性橡胶助剂、高性能热塑性弹性体、高分子纳米复合膜、气凝胶制品等先进材料。

    高端装备制造

    装备制造业是聊城传统产业，主要涵盖汽车、农业装备、轴承、电工电器、机床工具、工程机械、纺织机械、化工装备等行业。时风集团、日发纺机、金帝保持器、东阿钢球、阳谷电缆集团等在国内同行业具有较强竞争力。山东日发纺织机械有限公司为2019年度国家级单项冠军示范企业，日发纺机的无梭织机市场占有率居全国第一位。

    依托时风集团，瑞泽重工，重点招引100马力以上农机整机，配套农机具等关键零部件；依托诺伯特智能装备、鑫泰机床、中宇航空、日发纺机招引高档数控机床及配套数控系统，机器人及集成系统，关键零部件，智能穿戴，智能家居等领域企业。

    新能源汽车

    聊城市新能源汽车产业整车企业快速发展，产业链条不断完善，产业集群初具规模。中通客车拥有荷兰BOVA公司完整的制造技术和具有国际先进水平的生产线，具有年产3万辆节能与新能源客车的生产能力；时风集团建立了先进的冲压、焊装、涂装、总装四大工艺生产线，建有行业先进的整车检测线、试验场和研发试验中心，形成了年产纯电动厢式物流车1万辆的生产能力。中通客车和时风集团的快速发展，带动了一批零部件生产企业。在汽车空调、线束、总线等传统零部件的基础上，通洋年产10万套氢燃料电池系统及氢燃料动力总成系统、芯力量3.6万套电机控制器和轮毂电机等一批关键核心零部件项目相继开工建设，聊城市新能源汽车产业配套能力明显提升。

    聊城市现有国家级企业技术中心2个，省级企业技术中心3个，省级工程实验室（研究中心）2个，院士工作站2个，博士后工作站2个。行业企业主持或参与制定国家标准60余项，荣获省部级以上科技成果奖励20余项，获得国家专利授权近400余项。重点招引铝制轻量化零部件，关键零部件研发及制造，新能源汽车整车制造等产业链延链、补链项目。

    医养健康

    聊城市立足生态、文化、旅游等特色优势，推动差异化、特色化发展，着力构建“双核引领、一带支撑、全面突破”的医养健康产业发展格局。“双核引领”，即充分发挥东昌府区、东阿县在医疗服务、保健食品等领域的引领示范作用，加大产业培育力度，形成对全市医养健康产业的辐射带动作用。“一带支撑”，即全面实施京杭运河聊城段保护开发，打造寓养于游的运河文旅健康养生产业带。“全面突破”，即依托生物医药、特色小镇、医养综合体等重点项目、重大工程建设，支持各地培育医养健康产业特色品牌，加快形成医养健康产业全面突破的良好局面。

    在中医中药领域，依托阿胶产业优势，大力发展现代中药、康复保健、休闲养老等中医中药产业，打造国内领先的中医药基地。在健康养老领域，健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，发展以满足人民群众多层次、多样化的健康养老服务需求的医养健康产业。

    五、聊城市“双招双引”重点政策

   （一）信贷支持

    1.在资金方面，各金融机构针对重点项目建设融资需求，开辟绿色通道，优化信贷流程，压缩审批时间，为项目提供优质快捷高效金融服务。——聊城市重点项目工作领导小组办公室印发的《关于建立“要素跟着项目走”机制的通知》（聊重点办〔2020〕1号）

    2.引导基金可安排不超过25%的比例直接投资项目企业。引导基金直接出资设立子基金,对单只子基金出资占比一般不超过子基金规模的25%。重点支持纳入国家级或省级单项冠军、瞪羚、独角兽、专精特新“小巨人”名单的企业。——《聊城市人民政府办公室关于进一步推动聊城市新旧动能转换基金加快投资的意见》（聊政办字〔2019〕47号）

    （二）人才引进

    3.对顶尖人才及其团队在聊城市承担的重大科研或产业项目，实行“一事一议”，最高可给予5000万元项目资助或6000万元的直接股权投资支持。引进人才获得国家和省重大科技计划立项支持100万元以上科技计划项目，给予项目承担单位5～20万元一次性资金补助。引进人才入选国家、省部级人才工程的，按照国家、省人才资助经费额度给予入选人才1:1配套。——中共聊城市委、聊城市人民政府《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的实施意见》（聊发〔2017〕18号）

    4.2019年1月1日起，对我市列入国家首台(套)重大技术装备推广应用指导目录、省首台(套)重大技术装备及关键核心零部件产品名单或省高端技术装备新产品推广目录的产品，市财政分别给予一次性奖励最高150万元、100万元，同一企业同一产品不重复享受支持，同一企业年度奖励金额最高不超过500万元。——《聊城市人民政府关于支持实体经济高质量发展和进一步扩内需补短板的实施意见》（聊政发〔2019〕１号）

    5.对新列入国家级制造业单项冠军示范企业和单项冠军产品的，分别给予最高200万元、100万元的一次性奖励；对新列入省级制造业单项冠军企业的，给予最高100万元的一次性奖励；以上奖励市县两级财政各负担50%。——聊城市人民政府《关于推进创新型城市建设若干措施的通知》（聊政字〔2020〕15号）

    6.对新认定的国家级、省级工业设计中心，市财政分别给予最高200万元和50万元的一次性奖励。——《聊城市人民政府关于支持实体经济高质量发展和进一步过内需补短板的实施意见》（聊政发〔2019〕１号）

   （四）“放管服”服务

    7.对符合国土空间规划，入驻省级开发区和各类工业园区的新建、改建、扩建、技改类投资的社会投资工业项目，以行政相对人申请为前提，实行“拿地即开工”审批模式。项目从土地签订土地出让合同后(利用自有土地建设的改建、扩建项目从获得规划设计条件后)到获取施工许可证为止，政府审批时间不超过15个工作日。符合建议低风险要求的，推行“拿地即开工·多证齐发”极简办模式，开工前审批服务事项合并为1个工程许可手续，竣工后审批服务事项合并为1个综合验收登记手续。

   （1）聊城市行政审批服务局、聊城市发展和改革委员会等四部门关于印发《聊城市社会投资工业项目“拿地即开工”审批模式实施方案》的通知（聊行审字〔2019〕30号）

   （2）《聊城市人民政府关于印发聊城市优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》（聊政发〔2021〕7号）

    8.全市实行土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金跟着项目走的工作机制。在土地方面，采取新征指标统筹和县级挖潜指标共保的方式，优先保障市级重点项目建设；积极开展标准地试点，加大存量土地的盘活力度。能耗方面，开展单位能耗产出效益综合评价，评价的结果作为实施差别化资源要素配置，奖惩和行政监管的重要依据。污染物排放总量指标替代方面，搬迁入园、煤改气、技术改造等项目，其原依法核准的排放总量指标可以等量带入新建项目，实行污染物消减量预支。在水资源方面，提高重点项目取水许可的审批效率，加强跨流域跨区域调水，统筹重点项目供水安全保障能力。——聊城市重点项目工作领导小组办公室印发的《关于建立“要素跟着项目走”机制的通知》（聊重点办〔2020〕1号）

    9.激励企业加大研发投入、有效开展研发活动，按照上年度投入强度及增量增幅给予财政资金奖补;对建有研发机构且作用发挥较好的规模以上工业企业，适当增加奖补比例；最高补贴金额不超过500万元。——《聊城市人民政府办公室印发关于进一步深化科技体制改革推动创新发展的若干措施的通知》（聊政办发〔2021〕2号）

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